Cần gấp rút xây dựng Luật Trưng cầu ý dân

Trong phiên họp ngày 22.10, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng trưng cầu ý dân dân là một trong những nhiệm vụ quan trọng đã được Hiến pháp ghi nhận, do vậy phải được Luật Tổ chức QH quy định. Trong báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Tổ chức QH (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Phan Trung Lý cho biết, có ý kiến đề nghị không nên quy định vấn đề trưng cầu ý dân trong Luật, vì sắp tới sẽ có Luật Trưng cầu ý dân quy định. 

 

Đại biểu Huỳnh Nghĩa (Đà Nẵng) đã thẳng thắn đề nghị, Quốc hội cần nhanh chóng, gấp rút xây dựng Luật Trưng cầu ý dân, vì điều này sẽ bảo đảm quy định rõ những vấn đề được đưa ra trưng cầu ý dân cũng như quy mô của các cuộc trưng cầu ý dân. Điều mà Đại biểu Nghĩa thắc mắc chính là theo dự thảo Luật, việc tổ chức trưng cầu ý dân thuộc về Ủy ban Thường vụ QH, nhưng chưa quy định cơ quan nào thực hiện chức năng này. 

 

Vì vậy, phải chỉ rõ trong Luật, cơ quan nào có trách nhiệm triển khai thực hiện quyết định trưng cầu ý dân của QH, cách thức thực hiện để bảo đảm tính khả thi của Luật. Đại biểu Tô Văn Tám (Kon Tum) cũng tán thành khi cho rằng, cần quy định trong trường hợp cần thiết như thế nào thì QH quyết định trưng cầu ý dân. Bên cạnh đó, phải bổ sung đầy đủ trình tự, thủ tục, hệ quả của việc trưng cầu ý dân

-------------------------

Ngày 22.10, tại Kỳ họp thứ 13 (bất thường), HĐND tỉnh Kiên Giang khoá VIII đã thông qua tờ trình về việc thành lập huyện đảo Thổ Châu, trên cơ sở toàn bộ xã đảo Thổ Châu, huyện Phú Quốc hiện tại.

 

Như vậy cùng với Phú Quốc và Kiên Hải, Kiên Giang có 3 huyện đảo, Thổ Châu là huyện tiền tiêu trên vùng biển Tây tổ quốc. Huyện Thổ Châu có diện tích tự nhiên 1.395ha, trong đó đất nông nghiệp 61,79ha, đất phi nông nghiệp 1.245,2ha, đất ở 8,32ha, đất chuyên dùng 1.236,88ha, dân số hiện có 518 hộ với 1.912 người, 97% là dân tộc Kinh, còn lại là đồng bào dân tộc Khmer. 

 

Thổ Châu có tổng cộng 8 hòn đảo, trong đó hòn Thổ Chu lớn nhất, diện tích 1.240,2ha, là trung tâm hành chính hiện tại và trong tương lai. Các hòn đảo khác là: Hòn Nhạn, Hòn Khô, Hòn Xanh, Hòn Cái Bàn, Đá Bạc diện tích nhỏ, thiếu nước ngọt nên không thể bố trí dân cư sinh sống. Riêng các đảo Hòn Từ, Hòn Cao không những có thể bố trí dân cư sinh sống mà còn có thể phát triển du lịch biển.

 

Dự kiến, huyện Thổ Châu là đơn vị hành chính cấp huyện hoàn chỉnh, có HĐND và UBND nhưng không có cấp xã. Cũng tại kỳ họp này, HĐND thông qua việc thành lập huyện Sơn Thành - trên cơ sở chia tách từ huyện Hòn Đất hiện nay - với diện tích khoảng trên 41,1 ngàn hécta, trong đó đất canh tác khoảng 37.613ha, dân số khoảng 21.686 hộ với 93.127 nhân khẩu với 8 xã/thị trấn.

-------------------------

Để quản lý được chuyện “trồng cây gì, nuôi con gì”, Bộ NN&PTNT đã “sáng tạo” ra hàng loạt “giấy phép con” nhằm giành lợi thế cho cơ quan quản lý nhà nước. Đến khi nông dân “kêu trời”, người đứng đầu ngành Nông nghiệp mới giật mình.

 

Theo rà soát mới đây của Bộ Kế hoạch - Đầu tư về việc ban hành các điều kiện kinh doanh thì Bộ NN&PTNT là một trong những Bộ có nhiều “giấy phép con” nhất. Ví dụ cụ thể được bà Nguyễn Thị Hằng, Phó Chủ tịch Hội Nuôi ong Việt Nam, dẫn chứng: Theo Quyết định 47/2005/QĐ-BNN ngày 22/7/2005 của Bộ NN&PTNT thì vận chuyển trên 200kg mật ong hay 1 đàn ong ra khỏi huyện phải có giấy kiểm dịch. Bà Phó Chủ tịch Hội Nuôi ong Việt Nam nhẩm tính, với sản lượng 45.000 tấn mật ong hàng năm, sẽ cần tới 225.000 giấy phép để chuyển ra khỏi các huyện. Giả sử cấp 1 giấy phép hết 1 ngày thì cần 225.000 ngày, tương đương 616 năm và nếu mất 2 ngày cho 1 giấy phép thì sẽ mất khoảng thời gian tương đương 1.232 năm.

 

Không chỉ vậy, “nhiều khi mật ong, đàn ong cứ chất đống ngoài trời chờ các đơn vị chuyên môn cấp giấy phép kiểm dịch. Ngoài trời mưa nắng thất thường, có khi ong thì chết còn mật ong thì mất chất”, bà Hằng ngậm ngùi.

 

Cũng trong lĩnh vực thú y, kiểm dịch, ông Phạm Quốc Ân, Chủ nhiệm HTX Chăn nuôi Quý Hiền (huyện Bảo Thắng, Lào Cai) phản ánh tình trạng, giấy phép kiểm dịch thú y cho vận chuyển trứng gia cầm ra khỏi địa bàn. Theo ông Ân, các trang trại, hộ dân muốn bán trứng trong huyện thì phải có tem vệ sinh thú y; còn muốn bán ra ngoài huyện, ngoài tem đó còn phải có một bộ giấy vận chuyển kiểm dịch sản phẩm động vật ra ngoài địa phương huyện. Chi phí cho việc này, 1 quả trứng phải chịu thêm 50 đồng đã ảnh hưởng đến giá thành sản xuất. Hơn nữa, giấy phép này chỉ có giá trị trong vòng 1 ngày. “Để chấp hành tốt các quy định, không trốn tránh gì cả thì có lẽ chúng tôi phải cử hẳn một nhân viên túc trực ở trạm thú y để xin giấy, bởi cán bộ đi vắng thì không xin được. Đi chui thì bị phạt. Bây giờ, muốn bán được trứng, tôi toàn 11 giờ đêm đánh xe đi”, ông Chủ nhiệm HTX thẳng thắn. Một thực tế khác theo ông Ân là cũng không có ai đến kiểm tra xem quả trứng nhiễm chất gì. Chỉ nhìn thấy quả trứng, hoặc để trứng ở nhà chạy ra trạm lấy dấu kiểm dịch. Thế là xong

 

Nghe chuyện cấp cơ sở, lãnh đạo ngành nông nghiệp chỉ còn biết ngao ngán. Phát biểu với các doanh nghiệp, HTX, người nông dân, Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Cao Đức Phát cho biết: “Nhiều khi kiểm dịch đi chỉ nhìn, mà nhìn thì có thấy virus, vi khuẩn gì đâu. Tôi đề nghị đồng chí Cục trưởng Cục Thú y làm việc theo tinh thần rất cầu thị và tiếp thu những kiến nghị của doanh nghiệp, phải nghiên cứu để dỡ bỏ những thủ tục không cần thiết, thực sự nếu không có ích gì thì thôi, dẹp bỏ”.

 

Từ đó, ngay sau 2 diễn đàn nông nghiệp, Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Cao Đức Phát đã chỉ đạo toàn bộ các cục, tổng cục trực thuộc Bộ rà soát tất cả các loại giấy phép liên quan đến thủ tục hành chính.

 

Văn bản thông báo chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ NN&PTNT ghi rõ: “Các tổng cục, các cục thống kê tất cả các loại giấy phép, giấy chứng nhận đang cấp cho doanh nghiệp, người dân theo thẩm quyền; đề xuất loại bỏ, đơn giản hóa thủ tục cấp cho phù hợp với điều kiện hiện nay, tạo thuận lợi tối đa cho các doanh nghiệp, người sản xuất, kinh doanh”.

 

Các đơn vị trực thuộc Bộ NN&PTNT phải kết thúc việc rà soát, thống kê và kiến nghị bỏ các thủ tục không cần thiết trước ngày 20/11/2014. Đơn vị chủ trì, Vụ Pháp chế được giao phối hợp với Vụ Quản lý doanh nghiệp rà soát và tổng hợp thẩm định để báo cáo với Bộ trưởng trước ngày 30/11/2014

-------------------------

 Tăng cường thanh tra, kiểm tra thuế chống thất thu ngân sách Nhà nước

Theo Bộ Tài chính, để hạn chế tình trạng thất thu thuế do các công ty, tổ chức cố tình khai báo không đúng thực tế để trốn thuế, nợ thuế, cơ quan thuế đã và đang tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế và áp dụng các biện pháp xử phạt, cưỡng chế theo luật định.

 

Tăng dần mức thanh tra, kiểm tra thuế hiện nay từ 15% số doanh nghiệp đang hoạt động sản xuất kinh doanh lên 25% vào năm 2020, đồng thời nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra…

 

Ngoài ra, cơ quan thuế tăng cường và kiện toàn nguồn nhân lực cho công tác thanh tra, kiểm tra thuế theo đúng lộ trình cải cách, phấn đấu đến hết năm 2015, số lượng cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm tra thuế đạt khoảng 30% trên tổng số cán bộ công chức toàn ngành

-------------------------

Thanh tra đường cao tốc TP Hồ Chí Minh – Trung Lương: Phát hiện sai từ thiết kế đến thi công

Kết thúc chuyến kiểm tra dự án cao tốc TP Hồ Chí Minh - Trung Lương, Thanh tra Bộ GTVT đã phát hiện nhiều sai phạm nghiêm trọng ảnh hưởng đến chất lượng công trình. Đồng thời, yêu cầu làm rõ trách nhiệm của chủ đầu tư, nhà thầu và các đơn vị thi công dự án.

 

Trước bức xúc từ dư luận và các đơn vị ngành, tháng 9-2014, Thanh tra Bộ GTVT đã thực hiện kiểm tra đột xuất chất lượng dự án cao tốc TP Hồ Chí Minh – Trung Lương. Trong văn bản kết luận thanh tra do ông Lê Thanh Hà - Chánh thanh tra Bộ GTVT ký ngày 26/9/2014 khẳng định: "Tại hạng mục thi công có hiện tượng nứt vỡ bê tông trên xà mũ. Cụ thể là, xà mũ tại 2 trụ T112 và T203 thuộc phạm vi cầu cạn đoạn từ km13+900 - Km18+940. Qua quan sát bằng mắt thường, thước thép và thu thập tài liệu cho thấy: Các trụ T112, T203, T173, T204, T209 và T296 có hiện tượng nứt bong tróc lớp bê tông bảo vệ ngay sát phía dưới một số ụ chống xô. Diện tích các bề mặt bị bong tróc không đều nhau, miếng bong tróc to nhất ở trụ T112 diện tích bề mặt bị nứt, bong tróc khoảng gần 2m2 sâu khoảng 3 đến 4cm.

 

Ông Hà cho biết thêm: Kiểm tra chi tiết hơn, tại các vị trí nứt vỡ bê tông bảo vệ xà mũ của các trụ T112 và T203 không có lớp đệm 20mm như thiết kế bản vẽ thi công, hoặc nếu có thì chiều dày lớp đệm chỉ từ 1mm đến 4mm. Không những vậy, lớp đệm này lại được thi công bằng giấy dầu, bề mặt xà mũ và đáy dầm không bằng phẳng. Vì vậy, khoảng hở giữa đáy ụ trống xô và bề mặt xà mũ rất nhỏ, tì sát lên nhau không đúng theo thiết kế kỹ thuật được phê duyệt. Ngoài ra, một số vị trí ụ chống xô ở đáy dầm ngang bị nứt vỡ lớp bê tông ngoài.

 

Đối chiếu với hồ sơ thiết kế, Thanh tra Bộ GTVT phát hiện: Tư vấn thiết kế ghi rất vắn tắt và khá "mập mờ" 20mm lớp đệm giữa đáy ụ chống xô và bề mặt xà mũ. Trong khi đó, thiết kế bản vẽ tiêu chuẩn được duyệt chỉ ghi 20mm lớp đệm bằng Celotex hoặc lớp tương đương; trong hồ sơ hoàn công cũng ghi đúng với nội dung của thiết kế bản vẽ tiêu chuẩn. Nhưng, thực tế lớp đệm được thi công bằng giấy dầu và không đủ chiều dày, cự ly không đúng theo thiết kế kỹ thuật được phê duyệt. Khi kiểm tra hồ sơ hoàn công dầm ngang, xà mũ trụ T112 và trụ T203 cho thấy: Không có đề cương của tư vấn giám sát. Biên bản nghiệm thu lớp đệm đều nghiệm thu là vật liệu Celotex dày 20mm theo đúng bản vẽ thiết kế (nhưng thực tế thi công và nghiệm thu không đúng với thiết kế kỹ thuật). Trong khi đó, không có một văn bản nào để chứng minh chủ đầu tư và tư vấn giám sát đã chấp thuận cho thay thế lớp đệm Celotex bằng giấy dầu theo quy định.

 

Từ các sai phạm đó, Thanh tra Bộ GTVT chỉ rõ: Các nội dung quy định trong 3 hồ sơ (thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ tiêu chuẩn, hồ sơ hoàn công) là không đồng nhất với nhau, dẫn đến việc hồ sơ thiết kế ghi một đằng, nhưng khi thi công không khớp. Điều này là nghiêm trọng bởi đây là tuyến cao tốc, yêu cầu kỹ thuật thiết kế rất cao. Trước những sai phạm rõ ràng, Thanh tra Bộ GTVT kiến nghị Bộ phải làm rõ trách nhiệm, đưa ra hình thức xử lý đối với các đơn vị để xảy ra sai phạm

-------------------------